海博网官网网址|exo亚运会|鄂尔多斯“三步法”破解农村牧区集体“三资”管理难题

　　投资建议安全生产人才培训★★★，新兴产业★★★！海博网app★★★。农村牧区集体资金★★★、资产★★★、资源(以下简称“三资”)是农牧民群众的“共同家底”★★★，也是乡村振兴的重要物质基础★★★。近年来★★★，内蒙古鄂尔多斯市聚焦农村牧区集体“三资”管理中“家底不清★★★、监管薄弱★★★、效益不优”的突出问题★★★，创新以“顶层设计夯基★★★、靶向整改破题★★★、长效监管固效”为核心的“三步法”★★★，推动“三资”管理从“粗放松散”迈向“精细规范”★★★，从“沉睡闲置”转向“盘活增效”★★★，切实守护农牧民合法权益★★★，为乡村振兴注入源源不断的动力★★★。

　　鄂尔多斯市委海博网官网网址★★★、市政府将“三资”整治作为夯实乡村振兴根基的关键抓手★★★，以系统化顶层设计构建全域覆盖海博网官网网址★★★、权责明晰的监管体系★★★。

　　鄂尔多斯市委农牧办★★★、市农牧局牵头组建农村牧区集体“三资”专项整治工作组★★★，建立市★★★、旗★★★、苏木乡镇(街道)★★★、嘎查村(社区)四级联动体系exo亚运会★★★，形成“市级督查指导★★★、旗级组织实施★★★、镇级具体落实★★★、村组进行自查★★★、群众全程参与”的工作闭环海博网官网网址★★★，确保整治工作层层推进海博网官网网址★★★。

　　在制度政策完善方面★★★，近年来先后印发《鄂尔多斯市2024年农村牧区集体“三资”管理整治工作方案》《全市农村牧区集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》等文件★★★，细化重点问题整治标准★★★。各旗区同步出台配套管理制度★★★，从资金使用★★★、资产登记★★★、资源流转等方面划定“红线”“底线”★★★，让“三资”管理有章可循★★★、有规可依★★★。

　　以往农村牧区集体“三资”管理存在人工记账不全★★★、信息不透明★★★、流程不规范等监管难点痛点问题★★★，为进一步强化监管★★★，鄂尔多斯用好全国集体资产监督管理平台★★★，推动嘎查村集体经济组织在全国农村集体资产监督管理平台建账★★★、记账★★★，实现资金流向实时追踪★★★、资产资源台账动态更新★★★、交易过程线上留痕★★★，让“三资”运营全流程处于可视化★★★、可追溯的监管之下★★★。目前★★★，全市集体经济组织建账率100%★★★，记账率100%★★★。

　　鄂尔多斯农牧局党组成员★★★、副局长张振国介绍★★★，今年★★★，鄂尔多斯拨款740万元“三资”管理专项资金exo亚运会★★★，用于资产清查★★★、培训★★★、全国农村集体资产监管平台推广使用★★★、专项审计等工作★★★，进一步规范集体“三资”工作★★★。

　　聚焦集体财务管理不规范exo亚运会★★★、合同履约不到位★★★、债务风险突出等7类核心问题海博网官网网址★★★，鄂尔多斯坚持“一问题一方案★★★、一村一策”★★★，以精准整改推动“三资”管理向“规范”“增效”转变★★★。

　　鄂托克旗在“三资”专项整治中发现嘎查村普遍存在集体资产未记入资产账目★★★、财务人员队伍建设不完善★★★、财务技能亟待提高等问题★★★，为进一步加强“三资”管理规范★★★，鄂托克旗向各嘎查村兑付52.5万元资金★★★，用于财务人员队伍建设与数字化管理等★★★，建立了完整的固定资产台账★★★，消除资产流失隐患★★★。通过核实资产★★★、查验档案★★★、接收入账★★★，建立规范财务日记账★★★，确保资产不流失★★★，账务不缺失★★★，让村集体资产实现“底清账明”★★★，目前圆满完成2024年度全市集体资产清查工作★★★，清查核实集体资产103.1亿元★★★，累计排查发现8大类28小类问题★★★，主要为资金支出手续不规范★★★、资产管理不到位★★★、资源管理不到位等★★★，通过建立定期盘点和核对机制★★★，组织相关人员培训学习等方式★★★，督促旗区对发现问题立行立改★★★，截至目前问题整改率98%★★★，涉及资金26771.978万元★★★。

　　“三资”管理专项整治不仅厘清了资产★★★，还将闲置的资产重新激活利用★★★。鄂尔多斯市通过持续推进“三变”改革★★★，推广资源利用★★★、土地入股等3大类9个典型模式★★★，累计打造“三变”改革试点134个★★★，试点嘎查村盘活集体资源19.48万亩★★★，盘活集体资产3.09亿元★★★，盘活集体资金1.92亿元★★★。

　　在达拉特旗恩格贝镇乌兰村★★★，该村集体的生物质颗粒饲料加工厂闲置多年★★★，集体“三资”管理专项整治开展以来exo亚运会★★★，在农牧部门和当地政府的推动下★★★，乌兰村以每年4万元的承包费★★★，承包给达拉特旗广茂生农业开发有限公司★★★，做玉米秸秆加工项目★★★。这一举措既激活“沉睡资产”重新产生收益★★★，又为周边村民提供就业机会和收入来源★★★，为乡村经济的持续发展注入新的活力★★★。

　　为防止“三资”问题反弹★★★，鄂尔多斯市以制度建设为核心★★★，构建“常态化监管+动态化提升”长效机制★★★，推动“三资”管理从“专项整治”转向“日常规范”★★★。

　　准格尔旗对全旗农村集体资产进行全面摸排★★★，并开展全国农村集体资产监督管理平台清产核资系统录入工作★★★，录入经营性固定资产1863项★★★，做到农村集体资产应录尽录★★★；伊金霍洛旗打出“全面清查+专项审计+动态监督”组合拳★★★，通过建立问题动态管理台账★★★，实行“销号管理”★★★，逐一明确整改措施★★★、责任人和完成时限★★★，目前各项整改工作正在有序推进★★★。

　　全市聚焦集体“三资”监管关键环节exo亚运会★★★，通过专项整治精准发力★★★：一方面★★★，深入剖析并整改一批重点难点问题★★★，扫清监管盲区★★★；另一方面★★★，系统总结梳理实践中形成的好经验★★★、好做法★★★，发挥监管治理的长效机制★★★。目前★★★，该项工作已取得显著成效——鄂尔多斯市已有3个案例成功入选内蒙古自治区农村牧区集体“三资”优秀典型案例★★★，为全区推进集体“三资”规范管理提供了可复制★★★、可推广的“鄂尔多斯经验”★★★。

　　同时★★★，全市以“三资”整治为契机海博网官网网址★★★，大力推广农业“统种”★★★、牧业“统养”★★★、工业“统产”的“三统共富”模式★★★，发展壮大新型嘎查村集体经济★★★。2025年实施“统种共富”试点嘎查村97个★★★；建成“统养共富”大牧场10个★★★，带动50户以上农牧户增收★★★；落地“统产共富”利益联结项目10个★★★、新型集体经济扶持项目36个★★★，各级补助资金达4500万元★★★，让“三资”红利真正惠及广大农牧民★★★，推动农村牧区实现共享★★★、共赢★★★、共富exo亚运会★★★。(杨静★★★、王智敏)